中国电子商务的现状与发展
                                                             中国电子商务协会      杨卫东
一、电子商务发展总体情况
随着计算机技术的飞速发展、因特网的兴起和应用的普及以及一系列相关技术的创新，数据的处理和信息的传递突破了时间和地域的限制，信息化时代的到来成为不可抗拒的潮流，人类文明正在进入一个崭新的时代。信息时代极大地改变了人类的行为、思维、交流和贸易方式。作为信息时代的产物和宠儿，全球电子商务因此而获得了迅速的发展，成为信息时代初级阶段最具活力的代表，并对世界经济的发展形成了强大的推动力。毋庸讳言，电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用和推广将给社会和经济带来极大的效益。
我们来看几组数据，全球互联网用户 1996 年不足 0.4 亿，到 2000 年 6 月已经达到 2.6 亿以上，并且仍在不断增长，预测今后 4 年内全球上网人数将增至 10 亿，平均每个月增加 100 万户。
1994 年全球电子商务销售额为 12 亿美元， 1997 年达到 26 亿美元，增长了 1 倍多， 1998 年销售额达 500 亿美元，比 1997 年增长近 20 倍。联合国最近发表的一份报告表明， 2000 年全球电子商务的交易额将达到 3 770 亿美元， 2010 年可达 1 万亿美元，未来 10 年 1/3 的全球国际贸易将以网络贸易的形式来完成。由此可见，电子商务有着巨大的市场与无限的商业机遇，孕含着现实和潜在的丰厚商业利润。
正因为电子商务潜在而巨大的经济利益，世界各国，特别是发达国家，对电子商务高度重视并着力推动。在拥有世界 3/4 以上的互联网资源的美国，电子商务的应用领域与规模远远超过其他国家。美国政府认为，电子商务的发展是未来经济发展的一个重要推动力，甚至可以与 200 年前工业革命对经济发展所起的促进作用相比。因此，自 1999 年开始，美国每年 2 000 亿的政府采购计划也通过电子商务方式进行，这一举措被认为是“将美国电子商务推上了高速列车”。在网上零售业方面，也取得了令人瞩目的成绩。
二、中国电子商务发展的现状
（一）中国电子商务总体发展情况和特点
1. 总体发展情况。我国电子商务的发展始于 20 世纪 90 年代初， 1997 年逐渐成为一个热门话题。从 1997 年苏州第一届电子商务学术研讨会直至 2001 年 4 月在北京召开的第五届中国国际电子商务大会引起了国内甚至国际社会各界的关注。
我国政府敏锐地意识到电子商务对经济增长的巨大推动作用，经国务院批准，在各部门的大力支持下， 2000 年 6 月，中国电子商务协会在京正式成立。该机构在推广电子商务及其应用方面作了大量的工作，有力地推动了我国电子商务的发展，架起了国内外电子商务发展的桥梁。
我国电子商务是以国家公共通信网络为基础、金关工程为代表、外经贸管理服务为重要内容的电子商务工程逐步发展起来的。我国政府相继实施了“金桥”、“金卡”、“金关”等一系列金字工程，为我国电子商务的发展作了良好的铺垫。
有了以上的基础，近两年我国电子商务获得了迅速发展，从以下数据即可看出： 1996 年中国互联网用户为 10 万， 1999 年互联网用户为 400 万，增长了 40 倍， 2000 年达到 2 225 万 , 增长了 200 多倍。
截止到 2001 年 1 月，我国电子商务网站数量已达 1 500 余家，其中网上零售商 600 余家，拍卖类网站 100 家左右，远程教育网站 180 家，远程医疗网站 20 家。网上中文站点 1.5 万个。 ISP620 家， ICP1 000 余家。 B2C 网站有 667 家， B2B 网站 370 家。 2000 年互联网服务市场总体规模为 53 亿元人民币，其中接入市场 48.9 亿元人民币，拨号接入市场为 28.4 亿元人民币，专线接入市场为 9.8 亿元人民币；虚拟主机市场 3.2 亿元人民币；主机托管市场为 6.56 亿元人民币；域名注册市场为 0.97 亿元人民币。拨号及专线接入占接入市场总规模的近 80% ，主机托管收入随着上网企业的增加，销售额在迅速提升。
电子商务交易总额为 771.6 亿元人民币，其中 B2C 电子商务交易额为 3.9 亿元人民币， B2B 电子商务交易额为 767.7 亿元人民币。
经权威机构调查，我国信息产业总规模已超过 14 000 亿元人民币，电信业务年均增长率为 33% ，信息产品制造业年均增长率已大于 30% 。中国电子商务正由起步迈入繁荣阶段。
2. 我国电子商务发展的特点。（ 1 ）由热浮躁到冷思索，加强理性，转变发展战略。由于纳斯达克的变动，中国电子商务的发展经历了从疯狂到迷茫，从迷茫再到冷静和理智的过程。整个行业目前正在进行着表面不明显但实质剧烈的变化。众多企业正悄然改变原有发展战略，开始寻求新的商业模式并在经营理念上注重从注意力经济向购买力经济转变。（ 2 ）大型传统产业纷纷涉足电子商务，实业网站开始崛起。众多知名企业认识到互联网的商业价值和电子商务的前景，凭借自身多年的物流、配送、资金实力、管理经验等方面的优势，很快杀入了电子商务的主战场并显示出勃勃生机。（ 3 ）网站建设发展迅速，大众化程度明显提高。从 1999 年开始，网站数量增长迅速，同时上网门坎不断降低，逐渐贴近大众化，与人民群众的生活联系日益密切。
（二）基础环境建设情况
1. 基础设施情况。 1999 年，我国国际线路总容量为 351M ， 2000 年达到 1 234M ，增长了 3 倍多，连接的国家有美国、加拿大、澳大利亚、英国、德国、法国、日本、韩国等。我国 IP 电话出口带宽总量为 56M 。
1999 年底，光缆总长度为 100 多万 km ，局用程控交换机总容量为 1.6 亿门，建成全国性计算机系统 108 个，与 70 个国家和地区建立了直达线路，与 59 个国家和地区的 108 个移动通讯网络开通了国际漫游。到 2000 年初，中央、国务院有关部门建立站点 52 个，建成各类数据库 1 038 个，各级政府已申请网站域名 2 400 个，其中 720 个政府部门以 WEB 服务器向社会提供服务，利用公用网组建的全国性计算机信息系统达到 86 个。
总之，我国电子商务的基础设施建设在过去的一年取得了重大成就，主要表现在国内主干网带宽有了较大的扩展，个人和企业上网费用已经开始下调；网民和企业对网络环境已经从改变速度慢和价格高的要求进一步提高到要求保障服务质量，对于网络服务已经开始进入更具体和更务实的发展阶段。
2. 网络建设连接情况。 1994 年 9 月中国公用计算机互联网（ CHINANET ）建设启动，同年 10 月，中国教育和科研计算机网（ CERNET ）启动。 1995 年 1 月，中国电信开始向社会提供 Internet 接入服务，同年 4 月，中国科学院启动百所联网工程。在此基础上，网络不断扩展，形成了中国科技网（ CSTNET ）。 1996 年 1 月，中国公用计算机互联网全国骨干网建成并正式开通，同年 9 月，中国金桥信息网（ CHINAGBN ）向社会提供 Internet 接入服务。
1997 年，中国公用计算机互联网（ CHINANET ）、中国科技网（ CSTNT ）、中国教育计算机网（ CERNET ）、中国金桥信息网（ CHINAGBN ）实现了互连互通。
3. 立法情况。我国在研究国际先进经验的同时，结合中国国情，在立法方面进行了积极有益的探索，初步制定了一套有中国特色的电子商务法规：
1996 年 2 月，国务院第 195 号令发布了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》； 1997 年 5 月，国务院信息化工作领导小组办公室发布《中国互联网络域名注册暂行管理办法》； 1999 年 8 月，信息产业部发布《电信网间互联管理暂行规定》；同年，《国家电子商务发展总体框架（初稿）》拟就，报国务院审批； 2000 年 9 月 25 日，国务院公布了《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》。
（三）电子商务模式
电子商务模式逐渐趋向多样化，目前主要有企业对企业（ B2B ）、企业对消费者 (B2C) （由于篇幅所限，在此不再详述）。
（四）中国政府对电子商务的支持与重视情况
中国政府对电子商务给予了前所未有的关注与支持，将电子商务确定为重要的产业发展方向。
“十五”规划建议书中也明确提出：大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。要以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。“十五”期间，我国信息产业将力争成为带动经济增长、结构升级的支柱产业和增加综合国力的战略性产业。
三、中国电子商务发展中存在的问题
我国电子商务起步晚，发展程度低，目前尚停留在对安全、保密、认证等技术手段和标准规范是否成熟可靠的讨论上，实际应用较少，发展水平仅为美国的 23% ，总体上处于初级阶段。
（一）发展战略问题
网站的爆炸式增长和网站的无效益落地形成了巨大的反差，网络公司为了创造所谓的“品牌”效应付出了沉重的代价。在深刻的教训面前，网络公司要重新考虑自身定位，回归到“以经济效益为中心”的轨道上。
（二）意识和观念问题
中国购物习惯和方式比较保守和陈旧，“不见兔子不撒鹰”，并且以逛街购物为乐趣，不肯轻易相信网上的“花言巧语”。
（三）国内计算机信息网络运行质量问题  
这几年中国的计算机信息网络发展虽快，但从电子商务的要求看，无论是网络技术、网络管理、信息内容、技术标准、资费水平、通信速度、安全和保密条件等各方面都存在较大差距，这些都影响了网络的继续扩大。
（四）企业信息化普及率低
企业的信息化程度直接关系到电子商务的基础，中国的企业正在改制中，现代企业制度尚未普遍建立，目前企业信息化的进展并不令人满意。在 15 000 家左右国有大中型企业中，大约有 10% 左右的企业基本上实现了企业信息化，有 70% 左右的企业拥有一定的信息手段或着手向实现企业信息化的方向努力，有 20% 的企业只有少量的计算机，但除了用作财务、打字机外很少有其它应用。
目前在国家工商局注册登记的 1 000 万家左右中小企业中，只有大约百分之几的企业拥有一定的现代化信息手段。
（五）金融体系支撑不足
电子商务的进行需要支付与结算的手段。因此需要有高质、高效的金融服务及其电子化的配合。目前，我国金融服务水平和电子化程度不高，网上支付问题在很大程度上阻碍了我国电子商务发展的进程。中国金融业亟需适应全球一体化进程并加快变革步伐，改变现有的支付方式，实现真正的网上支付，不仅是我国电子商务发展的关键，也是市场的迫切需求。
（六）社会化信用体系不健全
目前中国的社会化信用体系很不健全，信用心理不健康。交易行为缺乏必要的自律和严厉的社会监督。在这种情况下，要发展电子商务，必须加速培育市场，创造比较成熟和规范的社会信用环境，以利于传统商务向电子商务的顺利转变。
（七）语言障碍问题
由于网上的信息绝大多数是英文信息，对于相当多的企业和个人来讲，语言上的障碍成为制约他们进行企业信息化和发展电子商务的令人头疼的问题。
（八）商业模式的创新问题
目前我国电子商务处于对传统商业模式和海外先进经营模式的抄袭、模仿的水平上，很少有结合我国国情的创新模式。
（九）管理体制问题
现行管理体制基本是计划经济时代的产物，条块分割，设置不合理，协调性不够，办事效率低下，对新经济适应性较差。
（摘编自２００１年第４期《计算机与农业》）