| 统一认识 明确目标 加快发展高效花卉苗木产业
南通市人民政府 王 昀 摘 要 花卉业作为南通市传统产业，在农业结构调整和农民增收中发挥着重要作用。通过结合南通市花卉苗木生产的实际，提出大力发展花卉苗木生产应注意把握的5个问题：一是制定切实可行的发展规划；二是优化花卉业内部结构；三是提高科技含量；四是实施产业化经营；五是注重品牌效应。 关键词 南通 花卉苗木业 发展 措施 花卉苗木业是农村经济发展中出现的一门新兴产业，也是农业结构调整中农业增效、农民增收的重点产业之一。南通是花卉苗木生产的传统产区，经过近20年的发展，取得了长足进步。特别是随着农业结构调整的不断深入，发展十分迅猛，与果树、蔬菜成为园艺业三大支柱。2000年，全市花卉苗木面积达1 686hm2，实现销售收入2.5亿元，是种植业增幅较大的产业。观赏苗木和商品盆景在江苏省已具有一定的数量和基础优势，“九五”期间全市各类观赏苗木出圃量达6 000万株，各类花卉盆景拥有量达325万盆，年出口盆景10万盆。盆栽花卉、鲜切花、草坪草生产也稳步增长。花卉苗木生产基地逐步壮大，全市花卉种植面积超3.3hm2或年营业额500万元以上的企业达21家，并涌现出“如皋绿园”等一批在国内外有影响的花卉苗木龙头企业。目前，全市已有130余家场圃单位从事花卉苗木生产经营，吸引了1.25万户个体花农投资花卉苗木产业，花卉苗木基地、设施、市场等方面的建设正在不断升温。尽管如此，南通市花卉苗木业的总体水平仍然不高，产业发展不平衡，规模特色不明显，与国内外先进水平相比还存在较大的差距。当前正值“十五”计划实施起步之时，必须正视现实，统一认识，牢牢把握历史赋予的机遇，努力加快全市花卉苗木业的发展。 今后几年，是南通市花卉苗木产业发展的关键时期。根据建设“一流园艺业”的总体要求，“十五”期间南通要围绕全面构建高效花卉苗木产业、促进农民增收的目标，扩大规模，优化结构，形成特色，健全体系，强化服务，争取到“十五”期末，全市花卉苗木产业在产业规模、基础设施、产品开发、质量标准、科技含量、综合效益等方面有较大发展。总体发展思路是：在注重效益的前提下，大力发展观赏苗木，积极发展盆花，巩固提高商品盆景。具体指标为：全市花卉苗木总面积2 667hm2，其中设施栽培667hm2，年产各类观赏苗木8 000万株、盆栽花600万盆、盆景30万盆、切花100万支、草坪草500万m2，实现产值5亿元，带动相关产业产值3亿元，出口创汇200万美元。工作中，要注意把握好以下5个问题。 一、明确目标，制订好切实可行的发展规划 各地的花卉苗木基础不同，经济状况不同，结构调整水平不同，发展花卉苗木的重点不同，必须正确定位，要有明确的目标。要根据江苏省、南通市“十五”花卉苗木业总体规划，理清思路，结合自身的实际情况，切实制订好本地区花卉苗木业的发展规划。苗木盆景基础好的如皋等地要发挥传统优势，以多品种、多规格、多档次观赏苗木和南通乡土盆景树种为主，建立规模化、标准化的苗木生产和商品盆景加工基地及优质种苗产业中心，组建一批园林绿化工程和盆景出口龙头企业。经济基础好、消费水平高的启东、海门、通州等地在保持高档观赏花木传统优势的同时，可以中、高档盆花为重点，建立单体大棚、连栋大棚与智能温室相结合的现代设施花卉产业中心，培育内外销相结合的盆花、切花生产企业。市、县（市）城郊地区要建立生产型绿地，包括有一定规模的盆花基地和各个乡镇的花卉苗木基地，以满足城市绿化美化香化的需要。有关县（市）、区要尽快高水平、高起点规划好本地花卉业发展蓝图。 二、积极优化花卉业内部结构，突出优势品种 花卉业内涵十分广泛，有鲜切花、鲜切叶、盆花、观叶盆栽、盆景、风景苗木、草坪、食用花卉、园林、种子、种球、种苗等。一个地区不可能都去搞，要抓住重点，发展那些有基础优势的品种。就南通而言，盆景、观赏苗木是优势，如盆景已有千年历史，形成了独特的风格。观赏苗木处于南北气候过渡地带，凡适应于南北栽培的品种就丰富，销售范围就广，因此可抓住机遇，重点发展。南通市盆花、草坪起步虽晚，但发展势头良好，生产规模逐年加大，可以有选择地加以发展。而鲜切花、种子、种苗在南通市适应性比较差，要慎重，可以加大对其研究，先研究后开发，做到既积极又稳妥。因此，单就花卉而言，也同样存在内部结构优化问题。在观赏苗木上要大力培育一些适合西部耐旱耐瘠耐盐栽培的风景苗木，大力培育适合公共绿地栽培的彩色苗木，大力培育景观效果好、树种丰富的大苗，满足现代城市绿化对大树的需求。在盆景上，要加强商品化、标准化、专业化生产，把盆景艺术精品转变为商品优势、经济优势，要拓宽盆景树种，用当代人所具备的时代精神，生产国际国内市场畅销的高档盆景。 三、提高科技含量，做到引进、研究与自主开发相结合 花卉苗木是高科技行业，品种、种苗、栽培、采收、运输、包装及消费都体现出科技含量，必须用创新的思维推进花卉苗木产销。要着手组建南通市花卉苗木良种中心，在全市范围建3～4个与智能温室配套的组培中心，开发引进一批新的花卉苗木品种。要抓住机遇，引进国外最优品种、设施和技术，迅速提高自身的产业水平，缩短与国际先进水平的差距。特别是引进树相、叶相、花相优美，适应性强的新树种、新品种丰富南通市观赏植物资源。引进国外花卉穴盘育苗技术、无土栽培技术、花期促控技术，推广国际标准，提高产品档次。引进国外花卉企业先进管理经验，提高花卉企业经营管理、现代营销水平。在引进的同时，加大开发研究力度，做到引进与自主开发相结合。特别是加强地方种质资源开发利用，通过开发研究，使地方良种资源形成一个产业，带动一方经济。比如菊花是南通市市花，也是全国保种基地之一，近几年也做了大量工作，打下一定基础，但远未形成独特的产业优势。现在全国不少地方到南通来引种，购买产品，市场前景看好，完全可以加大开发力度。可以开发地被菊、切花菊、盆栽菊、造型菊、食用菊、药用菊等，使菊花系列化、商品化，从而做大做强菊花业这篇大文章。要抓住省、市农业“三项”更新工程契机，加大品种、技术更新，同时依托全市花卉苗木现有的科技人员、老艺人，积极培养一批新的花卉苗木技术能手。可以通过人才市场，改善引智环境，积极引进高科技人才，迅速扭转花卉苗木科技队伍层次低、网络不全的局面。同时，加快知识更新，提高各级科技人员花卉科技水平，大力传播现代花卉苗木科技知识，提高花农生产水平。 四、实施产业化经营，把基地建设与龙头企业带动结合起来 花卉苗木商品性极强，只有通过产业化经营才能参与大市场竞争。在发展花卉苗木生产时，要建立一定规模基地，以基地促进规模，以规模带动市场，通过市场产生经济效益。各地要认真研究分析，加强宏观引导，切实重视科研示范、良种良繁基地和观赏苗木、高档盆景、传统名花、特种花卉等生产基地建设，并形成连片种植，达到区域化布局、专业化生产、产业化经营。通过强人基地建设，培育特色花木乡镇，争取“十五”末在全市建8～10个“花木之乡”。花卉具有劳动、资金、技术、土地密集型特点，比较适合企业化经营。各地可选择一些基础好的苗圃、单位走企业经营之路，把企业经营同基地建设结合起来。在企业发展上，大胆创办一些民营企业，特别是科技含量高的民营企业，一些纯搞绿化工程的公司可逐步转型成既有苗圃基地，能销售观赏苗木，带动农民一起致富，又能设计、建设大中型绿化工程。要通过花卉苗木龙头企业把基地、农户和市场连接起来，既促进花卉产业发展，又推动地方经济发展。 五、注重品牌效应，立足扩大国内市场，积极开拓国际市场 农产品在国际市场竞争归根到底是看质量。目前，在花卉市场品质好就畅销，经济效益丰厚，相反质次、价低难卖。如从国外进口的盆花、切花质量高、品质好，售价昂贵，却供不应求；国产同类产品质量低、品质差，售价很低却销不出。以仙客来为例，同样中型盆栽，进口卖价达80～100元/盆，仍十分抢手，而国产的（浙江）3～10元/盆却积压。花卉必须走质量至上的发展路子。在国外无论切花、苗木、盆景都有自己的品牌。因此，各地要利用全省、全市发展花卉苗木的大好机遇，适时注册一些商标，大力宣传自己的商品。同时，在已有盆景出口的基础上，改进工艺，努力生产符合国外消费需求的新产品，稳步扩大盆景出口，挤占世界花卉市场份额。要加大招商引资力度，创办、改建一批外商独资、合资的花卉苗木生产企业、农场、绿化工程公司，积极创造条件，培育大型出口企业，力争今后5年全市能有1～2个具有自主进出口权的专营花卉苗木的股份公司。 （收稿日期：２００１－０３－０５ 作者为副秘书长 ２２６００１） |